Publiczne prawo konkurencji – niestacjonarne studia administracji
Szczegółowy zakres materiału obowiązujący do egzaminu w roku akademickim 2016/2017
I. Ochrona konkurencji:
1) konkurencja jako przedmiot ochrony - pojęcie i rodzaje konkurencji niedoskonałej – polipolistyczna, oligopolistyczna, monopolistyczna (cechy, warunki występowania),
2) przyczyny i konieczność ochrony konkurencji w gospodarce rynkowej.
II. Reguły ochrony konkurencji w UE:
1) zakazane porozumienia przedsiębiorstw – pojęcie przedsiębiorstwa, przedsiębiorstwa publiczne z art. 106 TfUE, treść zakazu i rodzaje zakazanych porozumień, przykłady,
2) dozwolone porozumienia przedsiębiorstw – porozumienia o mniejszym znaczeniu (zasada de minimis), instytucja zwolnienia indywidualnego, wyłączenia blokowe,
3) nadużycie dominującej pozycji – warunki stosowania art. 102 TfUE, rodzaje nadużyć – antykonkurencyjne, eksploatacyjne - dominująca pozycja, dominacja wspólna, właściwy rynek, przykłady,
4) kontrola koncentracji przedsiębiorstw – rodzaje połączeń przedsiębiorstw podlegające kontroli, wymiar wspólnotowy koncentracji, kompetencje Komisji,
5) pomoc publiczna – zakaz udzielania pomocy, formy udzielania pomocy publicznej, dopuszczalne wyjątki w postaci automatycznie dozwolonej i warunkowo dozwolonej pomocy, ogólne wyłączenia blokowe z rozporządzenia nr 651/2014, pomoc de minimis,
III. Uprawnienia Komisji Europejskiej w zakresie ochrony konkurencji
1) kompetencje do prowadzenia postępowania w sprawach naruszenia reguł konkurencji,
2) kary pieniężne nakładane przez Komisję - rodzaje, wysokość,
3) polityka łagodzenia kar pieniężnych za udział w kartelu - warunki całkowitego zwolnienia z kary i częściowego zwolnienia z kary,
4) Europejska Sieć Konkurencji - podmioty ją tworzące, zadania, pozycja Komisji i jej uprawnienia w zakresie polityki konkurencji.
IV. Zakres polskiej polityki ochrony konkurencji
1) zakazane praktyki monopolistyczne – porozumienia zakazane, rodzaje, przykłady,
2) zwolnienie indywidualne dla porozumień przedsiębiorstw – porozumienia o mniejszym znaczeniu, zwolnienia indywidualne.
Materiały źródłowe – traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – głównie art. 101 do 109 traktatu;
- rozporządzenie Rady nr 1/2003 w sprawie stosowania artykułu 81 i 82 traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (obecnie art. 101 i 102 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej),
- rozporządzenie Rady nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw,
- rozporządzenie Rady nr 1407/2013 w sprawie stosowania art.107 i 108 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis,
- rozporządzenie Komisji nr 651/2014 uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych),
- rozporządzenie Komisji nr 360/2012 w sprawie stosowania art. 107 i 108 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym,
- komunikat Komisji w sprawie kryteriów analizy zgodności z rynkiem wewnętrznym pomocy państwa na wspieranie realizacji ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania,
- ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, Dz. U. z 2007 r., Nr 50, poz.331 z późn. zm.,
- dyrektywa Komisja 2006/111 z 16 listopada 2006 r. w sprawie przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy państwami członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi.